Aloittelijan opas Suomen rahapelilainsäädäntöön

2020-10-12

Suomalaiset ovat uskomattoman ahkeria rahapelaajia, vaikka Suomen lait rahapelaamista kohtaan ovat Euroopan tiukimpia. Suomalaiset voivat kuitenkin vapaasti pelata haluamallaan sivustolla, riippumatta siitä onko kyseessä ulkomaalainen vai suomalainen kasino. Suomen sisäisiä markkinoita hallinnoi kuitenkin Veikkaus, jolla on yksinomainen oikeus järjestää rahapelejä Manner-Suomessa ja markkinoida niitä. Ahvenanmaalla samaisen oikeuden omaa PAF.

Valtion omistama Veikkaus ja PAF ovat kummatkin niin sanottuja yleishyödyllisiä yhtiöitä, joiden tuottoja käytetään Suomen lain säädösten mukaisesti yleishyödyllisiin kohteisiin, kuten nuorisotyöhön sekä urheilu- ja liikuntatoimien edistämiseen. Yritys on tehnyt voittoa joka vuonna, ja vuonna 2019 Veikkaus nikkaroi yli 1,7 miljardin euron tuoton. Niin ikään ulkomailta käsin toimivat nettikasinot houkuttelevat  suomalaisia erityisesti paremmalla tarjonnallaan, hyvillä bonuksillaan ja vaivattomalla asioinnillaan.

Varsinkin kasinot ilman rekisteröintiä ovat olleet yksi suomalaisten pelaajien huippusuosikeista viimeisen parin vuoden ajan. Niiden tarjoama simppeli, nopea ja ongelmaton asiointitapa on kiehtonut yksinkertaisuutta rakastavia sinivalkoisia pelaajia, jotka myös tykkäävät hyödyntää tarjouksia nettikasinolle ilman rekisteröitymistä.

Veikkaus Oyj – mikä se on?

Nykyinen Veikkaus on perustettu vasta vuonna 2017. Tällöin yhdistettiin kolme aikaisempaa rahapelejä pyörittävää yhtiötä – RAY, Fintoto ja Veikkaus – yhden katon alle, ja sille laitettiin nimeksi Veikkaus Oyj. Aikaisempi Veikkaus on kuitenkin perustettu jo vuonna 1940. Sen vastuulla olivat Suomen raha-arpajaiset, veikkaus- ja vedonlyöntitoiminta, kun taas vuonna 1938 perustettu Raha-automaattiyhdistys RAY keskittyi Suomen sisäiseen raha-automaatti- ja kasinotoimintaan niin netissä kuin kivijalkakasinoilla.

Tänä päivänä Veikkaus Oyj:n toimintasarkaan kuuluu kaikki Suomen kivijalkakasinot, Veikkaus-nettikasino, Feel Vegas -pelisalit ja Pelaamot. Lisäksi sen vastaa kaikista kaupoista, ravintoloista ja kioskeista löytyvistä peliautomaateista. Veikkauksen pelejä voi pelata netissä ainoastaan 18 vuotta täyttäneet Suomessa asuvat ja suomalaisen henkilötunnuksen omaavat henkilöt. Lisäetuuksia voidaan kerätä yrityksen omalla etukortilla, joka helpottaa tunnistautumista esimerkiksi kioskin pelitilanteessa.

Ulkomaalaiset rahapelisivustot vs. Veikkaus

Veikkauksella on Suomessa täysi monopoliasema, jonka takia yksikään ulkomaalainen nettikasino ei voi operoida virallisesti Suomessa tai markkinoida tuotettaan suomalaisissa medioissa. Suomalaiset voivat kuitenkin Suomen lakien mukaan pelata täysin vapaasti myös ulkomailla toimivilla sivustoilla. Tällä hetkellä arvioidaankin, että noin puolet kaikista pelureista pelaavat juuri kyseisillä kasinoilla kun taas loput suosivat suomalaista vastinetta.

Ulkomaisten toimijoiden määrä on kuitenkin kasvamassa hurjalla tahdilla, ja sama voidaan sanoa myös niillä pelaavien suomalaisten lukumääristä. Arvioiden mukaan vuosittain ulkomaille valuukin yli 300 miljoonaa euroa suoraan suomalaisten pusseista, jonka johdosta Veikkaus haluaisi kiristää nykyisiä lakeja entisestään. Kilpailun ja pelaajan valinnanvapauden rajoittaminen ovat kuitenkin vastoin EU:n käytäntöä, joka perustuu valinnanvapauteen ja rajoja rikkovaan yritystoimintaan. Suomi onkin tällä hetkellä jäämässä yksin tiukkojen lainsäädäntöjensä vuoksi.

Rahapelien markkinointi Suomessa

Markkinointi on yksi asia, josta Veikkaus on erittäin tarkka. Vain sillä on oikeus mainostaa rahapelejä Suomessa, joten se on puuttunut ankaralla kädellä kaikkeen ulkopuoliseen mainontaan. Jotkut ulkomaiset toimijat ovat tehneet yhteistyötä suomalaisten julkkisten kanssa, mutta siitäkin on tehty useita tutkimuspyyntöjä ja syyteharkintoja.

Kyseessä on niin sanottu piilomarkkinointi, jossa julkkis on esimerkiksi käyttänyt ulkomaalaisen kasinosivuston pipoa tai vaatetta, jossa näkyy sen logo. Toinen yleinen tapa on ollut julkaista videoita sosiaalisessa mediassa, jossa näytetään rahapelaamista tai puhutaan kasinoiden kustantamista pelireissuista ulkomaille. Postaukseen on voitu lisätä vielä avainsanoina kyseisten toimijoiden nimet. Kyseinen mainonta on siis kiellettyä Suomessa.

Ulkomaalaiset kasinot eivät kuitenkaan ole jääneet pyörittämään näppejään, vaan onnistuneet kiertämään kaikki lainsäädännön mutkat mielikuvitusta käyttämällä. Suomalaiset julkkikset ovat olleet sivustojen maskotteja tai kirjoittaneet niillä kuulumisistaan blogikirjoituksina. Yhtä lailla ulkomaiset televisiokanavat, kuten Discovery ja MTV, voivat laillisesti pyörittää Suomen televisiossa ulkomaalaisten nettikasinoiden suomalaisille suunnattuja rahapelimainoksia.

Mieleenpainuvampia mainostusyrityksiä on ollut huumorilla väritetty tempaus, jossa kuuluisalle vapaapainija Makwan Amirkhanille etsittiin työpaikkailmoituksessa hanskanlämmittäjää hänen vuonna 2017 tapahtuvalle Lontoon ottelulle. Tehtävänä oli vain lämmittää hanskoja minuutin verran ennen kuin Amirkhani ottelisi ja palkkio olisi 1 000 euroa per päivä. Lisäksi matkat ja majoitus olisivat ilmaisia – sekä mukaan sai ottaa kolme kaveria. Luonnollisesti työnantajana oli kuuluisa ulkomaalainen rahapelisivusto, jolle Amirkhani raportoi kuulumisiaan. Ilmoitus kiersi ahkerasti ympäri sosiaalista mediaa.

Vuosia puhuttu pelilisenssi – onko se seuraava vaihtoehto?

Vain muutama vuosi sitten Ruotsi oli samassa tilanteessa kuin Suomen Veikkaus tällä hetkellä: ruotsalaiset pelurit pelasivat yhä enemmän ulkomaalaisilla sivustoilla, joka söi tietenkin kotimaisen vaihtoehdon voittoa. Lain tiukentamisen sijaan ruotsalaiset päättivät luoda lisenssijärjestelmän. Sen mukaan ne ulkomaalaiset sivustot, jotka haluavat kohdistaa palvelunsa ruotsalaisille, joutuvat hakemaan Ruotsin peliviranomaiselta, Spelinspektionilta, lisenssiä.

Tällä tavoin Ruotsi on pystynyt valvomaan sekä sääntelemään mitkä yritykset maassa toimivat ja miten sekä lisenssin myötä maahan voidaan kerätä kallisarvoisia verotuloja. Vaikka Suomen kilpailu- ja kuluttajavirastokin on jo ottanut kantaa Veikkauksen nykyiseen monopoliasemaan sanomalla, että se pitää joko purkaa tai toimintaa muuttaa, Suomen hallitus ei ole päässyt eteenpäin lisenssijärjestelmän kanssa. Sen sijaan he ehdottavat maksublokkien asettamista ulkomaalaisille sivustoille.

Maksublokit ja ulkomaalaiset kasinot – mistä on kyse?

Hallituksen suunnittelemat maksublokit tulevat vaikuttamaan erityisesti ulkomaalaisilla kasinoilla asioiviin suomalaisiin. Maksublokkien tarkoitus olisi estää rahan siirron suomalaisilta pankkitileiltä ulkomaalaisille rahapelisivustoille ja samoin blokata niiltä saapuvat kotiutukset. Pelkästään verkkopankkisiirtoihin ja -tunnistautumiseen perustuvat tilittömät kasinot joutuvat siis muuttamaan toimintaansa merkittävästi. Joskin blokkien kiertäminen on erittäin helppoa ja pelkästään käytäntönä se tulee olemaan vaikeasti toteutettavaa. Asiasta tullaan keskustelemaan eduskunnan istunnoissa vuoden 2021 aikana ja blokkien odotetaan tulevan voimaan viimeistään vuonna 2022.

Julkaistu: 12.10.2020

Jaa artikkeli

Tarjoukset & Kampanjat